Top offer rxmed.org !.>\ buy dapoxetine tablets online. Beauty - Skin Care - Makeup And Accessories - Canadian pharmacy !{/ buy medicine online on phone or online order. Ordering is safe with canada pharmacy )>< cialis online an extensive online catalogue. Sale of drugs and medical products. Search and order drugs. canadian pharmacies "]# buy generic levitra tips when buying drugs online.
Анатолий Родзинский: Минюст берет под контроль арбитражных управляющих
07.10.13    Печать

В Верховную раду внесены поправки ко второму чтению закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам банкротства".

Тема специфическая, вызывающая интерес только у непосредственных участников процесса, однако на внесенные правки стоит обратить внимание.

Во-первых, по информации источников, они будут поддержаны большинством.

Во-вторых, поправки приведут к усилению позиций Минюста.

Планируется, что саморегулируемые организации арбитражных управляющих будут устранены от общественного контроля над Минюстом как государственным органом по вопросам банкротства.

Минюст, в свою очередь, получит возможность поставить в полную зависимость любого арбитражного управляющего, самостоятельно решая, кого и за что дисквалифицировать.

Арбитражные управляющие - это специалисты, которые управляют предприятиями в процедурах банкротства. Сейчас в Украине работает около 1 700 управляющих. За два года, прошедших со времени, когда Минюст стал органом по вопросам банкротства, их количество сократилось почти вдвое.

1 700 арбитражных управляющих - это 10 тыс предприятий-банкротов, 1 млн работников этих предприятий, 1 млрд грн долгов по зарплате банкротов, 10 млрд грн имущества, которое должно быть продано в процедурах банкротства, и 30 млрд грн долгов банкротов перед кредиторами.

Задуманное "улучшение" закона, цель которого - устранить от регулирования рынка самих управляющих, противоречит не только европейской практике. В Европе, куда мы идем, выступают за самоорганизацию профессионалов и общественный контроль.

Общепринятый подход переняла даже Россия. Введенное там более пяти лет назад саморегулирование арбитражных управляющих почти полностью искоренило коррупцию среди управляющих. Индивидуальная ответственность арбитражных управляющих в России была заменена коллективной.

На практике это выглядит так: арбитражных управляющих предлагают судам саморегулирующиеся организации, которые потом и контролируют их действия.

Государство же контролирует саморегулируемые организации. Если будет установлено, что они допустили нарушения, организация лишается статуса, и все ее члены автоматически увольняются со всех предприятий-банкротов. Убытки покрываются за счет страховых фондов, созданных такими СРО.

Российская модель копирует практику, опробованную в Европе и США.

Декларируя приведение законодательства к европейским стандартам, Украина решила пойти своим путем.

Профильный комитет по экономической политике выносит на рассмотрение парламента поправки к закону, противоречащие опыту соседей и закладывающие основу для будущей коррупции. Теперь судьба арбитражного управляющего будет полностью зависеть от чиновников Минюста.

Авторы поправок консультаций с управляющими не проводили и вряд ли понимают, к чему приведут инициированные правки.

От них выиграют только чиновники Минюста или, как утверждают участники рынка банкротств, определенная группа в министерстве. Она сможет назначать нужных арбитражных управляющих в квалификационную комиссию, которая лишает и выдает свидетельства арбитражным управляющим.

Ранее такая же ситуация произошла с нотариусами. В законе "Про нотариат" нет нормы о том, что кандидатуры в квалификационную комиссию нотариата подают организации нотариусов, поэтому там все зависит от чиновников. Минюст сам выбирает нотариусов, которых он хочет видеть в квалификационной комиссии.

Опытные чиновники Минюста понимают, что вносить правки, которые противоречат европейской практике, от правительства не стоит.

Удивительно, но авторами сомнительных изменений согласились стать народные депутаты от оппозиции Андрей Иванчук и Ксения Ляпина. Что побудило их внести такие поправки - не понятно. Своей позиции они пока не озвучивали.

Все же Ляпина на запрос "Украинской палаты арбитражных управляющих", одной из четырех созданных саморегулируемых организаций управляющих, оперативно предоставила возможность ознакомиться с поправками.

Переданный ею текст уже переводится и будет оправлен на экспертизу европейским коллегам. Однако успеют ли они дать рекомендации Украине до голосования, участники рынка не уверены.

Возможно, выходом станет "круглый стол" в стенах Верховной рады, который поможет депутатам сложить собственное мнение о предложенных изменениях.

Ведь речь идет не столько об уничтожении саморегулирования арбитражных управляющих, сколько об ограничении минимального общественного контроля над процедурой банкротства, от которой не застрахован никто.

Анатолий Родзинский


Источник: Українська правда

 
Рейтинг@Mail.ru Разработка и создание сайтов в Кривом Роге